关于印发《镇江市水文管理办法》的通知

镇政发〔2005〕99号

　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　现将《镇江市水文管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○五年十二月二十日

　　镇江市水文管理办法

　　第一条为加强全市水文管理，适应开发水利、防治水害、保护环境的需要，充分发挥水文事业在防汛救灾、水资源管理、环境保护等国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江苏省水文管理办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条凡在本市从事水文勘测、水文情报和预报、水资源评价和监测、水文分析计算及使用水文资料等活动均应遵守本办法。

　　水文地质勘察评价活动不适用本办法。

　　第三条江苏省水文水资源勘测局镇江分局(以下简称市水文机构)在省水文水资源勘测局领导和市水行政主管部门指导下，对本市行政区域内的水文工作实施具体管理。其主要职责是：

　　（一）贯彻实施国家和省有关水文管理的法律、法规、水文技术规范、标准和规程；编制全市水文发展规划并监督实施；实施水文重大科技攻关和技术交流。

　　（二）组织指导全市水文工作；负责全市水文勘测、水文情报和预报等水文工作，收集处理有关经济社会发展的重要水文信息，进行暴雨洪水监督和分析预报，编制洪水影响评价报告，为政府防灾减灾决策提供水文技术支持。

　　（三）建立和管理全市水文数据库，管理水文资料，对其它部门从事的水文活动实行行业管理。

　　（四）开展全市江河湖库水功能区划分及地下水水量和水质监测并发布水功能区水质通报和水资源简（公）报。

　　（五）开展水文水资源调查评价、水资源论证和水文专业技术咨询服务；为水事案件和水事纠纷提供水文技术鉴定。

　　（六）承办上级水行政主管部门、市人民政府和市水行政主管部门交办的其他工作。

　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　市、辖市人民政府水行政主管部门应当加强水文执法，依法制止和查处违反水文管理的各类水事违法行为。

　　第四条水文事业发展规划由市水文机构编制，市水行政主管部门审查，报省水行政主管部门和市人民政府批准后实施。

　　第五条市、辖市人民政府应当加强对水文工作的领导，把水文事业纳入国民经济和社会发展规划，将水文经费纳入同级部门预算管理。

　　水文基本建设应当纳入水利基本建设计划，并在年度水利基建投资中安排；水资源费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费可以用于水文部门承担的水资源调查、评价、规划、监测和水土保持的查勘、规划、设计等工作费用；流域性和地方重点水利基本建设工程应当按规划安排相应水文设施建设投资。

　　为有关单位服务的专用水文站，其费用由委托单位承担。

　　第六条从事水文水资源调查评价工作的单位，应当取得相应的水文水资源调查评价资质，并依照国家有关水文技术规范、标准和规程的要求，方可承担水文水资源勘测及调查评价工作。从事水文水资源调查评价工作的人员应当按照国家有关规定取得执业资格。

　　第七条因防汛、水土保持、水资源保护、工程建设等需要设立水文、水位、雨量、水质等勘测站网的，由市水文机构拟定方案，经市水行政主管部门审定报省水行政主管部门批准后设立。

　　水文测站的裁撤、迁移、改级以及观测项目的增减，应当按规定报上级水利行政主管部门批准。

　　第八条全市在建和已建的大中型水库、大型排灌站及其他重要水工程，应配备水文人员和设施，依照统一技术规范实施水文测报工作，同时接受市水文机构的行业管理。

　　第九条市水文机构依据国家有关技术规范，负责向市人民政府防汛防旱指挥机构和水行政主管部门报告雨情、水情、水质等情况。

　　第十条水文情报、预报和灾害性洪水警报由市、辖市人民政府防汛防旱指挥机构发布，其它组织和个人不得向社会公开发布。

　　第十一条为保证水文资料的可靠性，对下列活动所依据的水文资料实行审定制度：

　　（一）各类工程规划设计所依据的基本水文资料；

　　（二）水文预报、水资源评价、水环境影响评价、水土保持方案所依据的水文资料；

　　（三）重要取水、排水设施的水量、水质资料和排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料；

　　（四）处理水事纠纷、水行政案件及其他经济纠纷所依据的水文资料。

　　市水文机构应当保证其审定的水文水资源资料真实、准确。

　　第十二条对依据未经审定的水文资料所作的工程规划、设计等，有关主管部门不予审批立项。

　　水文资料效力争议由市水行政主管部门裁定或报上级水行政主管部门裁定。

　　第十三条市水文机构为军队、各级政府有关主管部门组织防汛、抢险、抗洪、救灾及行政执法等公益性活动提供决策性水文情报，不得收费。

　　市水文机构向社会提供水文监测、水文分析评估、水文鉴定等水文资料成果，实行有偿服务，其收费按经营性收费管理，并按省物价行政主管部门核定的标准收取。

　　第十四条市水文机构根据市、辖市(区)防汛防旱指挥部的要求可设置委托报汛站和聘用观测员，承担汛期雨情、水情观测和报汛任务，有关费用在防汛经费中支出。

　　第十五条防汛专用电台免交频率占用费。

　　第十六条全市水资源开发、利用、保护规划和供水调水方案依据的水资源评价工作，由市水行政主管部门委托市水文机构组织实施。

　　第十七条全市河流、湖泊、水库的水质监测、水资源及水质评价公报的发布，取水许可所依据的水量测定、水质评价，统一由市水行政主管部门委托市水文机构组织承办。

　　第十八条水文测验河段内设置的测验设施(含测流缆道、测船、自记水位计台、测验照明设备等)、测报标志、观测场地、道路、传输水情的通讯设施、仪器设备、测船码头和地下水观测井及其配套设施等，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁损或者擅自使用、移动。

　　第十九条水文测站的管理设施、观测通道、测验作业场地，应当依法办理用地审批手续。

　　水文测验设施所需用地，按政府划拨方式办理有关手续，由市土地管理部门确权发证。

　　第二十条下列水文测验范围应当划定为保护范围：

　　（一）测验河段的保护范围具体为：

　　1．赤山闸水文站测验河段保护范围：测验断面以上、以下各1000米。

　　2．北山水库水文站测验河段保护范围：测验断面以上至溢洪闸，下游500米。

　　3．谏壁闸水文站测验河段保护范围：测验断面长江侧至谏壁闸引河与长江交汇处，内河侧至闸下游水位计台以下500米。

　　4．谏壁抽水站测验河段保护范围：测验断面以上(长江侧)1000米，下游500米。

　　5．九曲河闸水文站测验河段保护范围：测验断面以上至九曲河闸引河与长江夹江交汇处，下游1000米。

　　6．句容水文站测验河段保护范围：测验断面以上至房家坝，下游1000米。

　　7．镇江潮位站、丹阳水位站、旧县水位站等水位站保护范围：上、下游各500米。

　　（二）测验设施保护范围为：测验操作室、自记水位计台、过河缆道的支架(柱)及锚锭等周边以外20米为界。

　　（三）水文观测场保护范围为：水文观测场地(水位、地下水位、墒情、水质、雨量、蒸发等)周边以外10米为界；或者按场地周边以外的障碍物与仪器的距离不得少于障碍物顶部与仪器口高差的二倍划定。

　　以上保护范围由所在地的县级人民政府划定，并设立明显地面标志。

　　第二十一条任何单位和个人不得在水文测验设施管理和保护范围内从事下列行为：

　　（一）种植有碍水文观测的植物和修建有碍观测的建筑物；

　　（二）架设有碍观测的线路或以测验设施为依托物；

　　（三）取土、采石、挖沙、倾倒垃圾、停靠船舶；

　　（四）其他直接有碍水文测验作业或测报的行为。

　　第二十二条在水文观测场保护范围内，严禁建房、植树、放牧、拴系牲畜，临时搭盖建筑物、烧荒、烧窑、熏肥和架设横跨观测场的空间线路。

　　第二十三条确因国家建设需要，在水文测验河段保护范围内修建工程的，或在其上下游修建工程影响水文测验的，建设单位必须在立项(报建)前征得市水文机构同意，并报省水行政主管部门批准。需要迁移水文站址或改建测报设施的，其费用由工程建设单位承担。

　　第二十四条在水文测验河段、水文观测场保护范围内设置的妨碍水文测验及管理的障碍物，由设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由当地防汛防旱指挥机构组织强行清除。所需费用由设障者承担。

　　第二十五条违反本办法规定的行为，由县级以上水行政主管部门责令其限期整改，采取补救措施，并视情节和危害程度，依据《江苏省水文管理办法》第六章的规定予以行政处罚。

　　第二十六条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，或者不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十七条本办法自2006年2月1日起施行。